一个驻萨达的红十字国际委员会工作组正在与也门红新月会新建的萨达分会通力合作。红十字国际委员会和也门红新月会的工作组旨在确保通过发放紧急供应品来满足受战斗影响之人的最紧急需求。
北部地区武装冲突的人道后果
北部冲突的主要后果之一是许多人为了躲避战斗而背井离乡。现在大约有3500至5000个家庭要么住在萨达市或周边地区,要么呆在靠近沙特边境的北部地区。另一些人经过艰难抉择后,为了捍卫家园、保护财产而留守村中担惊受怕。
萨达地区的居民主要依靠农作物、畜牧和商业谋生。由于冲突,人们的行动受限,这使得国内流离失所者很难应付目前的局势,用以谋生的基本活动受到严重阻碍。
红十字国际委员会与也门红新月会共同合作,以满足流离失所者以及收留他们的居民的最紧急需求。
冲突还阻碍了人们获得医疗救治的途径。担心生命受到威胁的医务人员无法到达战斗发生地区的医疗中心。此外,风雨和酷热的侵袭使流离失所者不稳定的生活条件更加恶化,无论是那些与收留他们的家庭共同居住的人,还是那些分散在各地而住在红十字国际委员会和也门红新月会工作组提供的帐篷里的人。
在因为战斗而导致行动受限的地区,获取食品也成了一个问题。在城市地区,食品和燃料等基本物资价格上涨,使得居民更难以应付当前的局势。许多家庭在离开家园的时候只带了仅够维持短期之用的少量财物。鉴于冲突的长期性,这些家庭将依靠人道援助来保证尚能接受的生活条件。
通过与双方对话,红十字国际委员会强调了其对受战斗影响的平民的关注,特别是他们的个人财物受到劫掠,行动受到限制以及获取医疗服务遇到困难等问题。根据国际人道法,未曾或不再直接参与敌对行动的人必须受到保护和尊重。国际人道法还禁止破坏供水、食品以及它对于居民生存不可或缺的基本用品。
由于安全限制,红十字国际委员会在该地区的出入也受到限制,限于萨达城及其周边地区,包括一些流离失所者集聚的地方。然而,也门红新月会在受影响地区却有更广泛的行动自由。
援助
对北部流离失所者的紧急援助
2007年2月至4月,红十字国际委员会和也门红新月会为超过23400名流离失所者提供了紧急援助。
- 呆在萨达城及其周边地区的15960名流离失所者领到了699个帐篷、1447张防水油布、16533张床垫、17916张毯子,还有塑料桶、洗衣皂和肥皂;
- 在迈赫杰尔艾赫马斯(Mahjar Achmas)、马赛巴(Al Masaiba)、代拉(Al Daira)、纳瓦兹(Al Nawaz)、达凯克(Al Daquaeq)、阿马尔(Al Ammar)、马哈迪尔(Al Mahadir)、萨利姆(Al Salem)、阿克万(Akwan)、巴尼乌阿尔(Bani Oer)、达马杰(Damaj)、曼达巴(Mandaba)和阿斯古勒(Al Asghool)的7490名流离失所者领到了266个帐篷、330张防水油布、7674张床垫、7674张毯子,还有塑料桶、洗衣皂和肥皂。
紧急医疗服务
在战斗伊始,红十字国际委员会为6个坐落在战区的卫生中心提供了急救包,红十字国际委员会和也门红新月会随时随地根据需要派遣医务人员帮助救治伤者。2月,其中的3个卫生中心总共收治了140名伤者。并且卫生中心还收治了一些患病的国内流离失所者,由于行动受限,他们无法去其它医疗机构就医。
满足患病流离失所者的医疗需求
居民获得医疗救治的途径受到北部武装冲突的阻碍。红十字国际委员会和也门红新月会的工作组在阿奈德(Al Anad)、迈赫杰尔艾赫马斯和阿马尔等地提供了医疗救治,有5200多名流离失所者聚集在那里。
也门红新月会的两名医务助理救治了共计380个患病的流离失所者,平均每周20至30例。若有急症病例,红十字国际委员会将患病的流离失所者转诊到萨达市的共和医院并承担治疗费用。
卡车运水和卫生设施
自2007年2月起,红十字国际委员会解决了国内流离失所者对洁净饮用水的紧急需求问题。
- 在阿奈德有1500名流离失所者,红十字国际委员会和也门红新月会安装了4个储水箱以满足他们的日常需求。这些储水箱每天注满三次。此外,还修建了24个厕所来满足当地居民对卫生设施的需求,其中12个厕所专为女士使用。
- 在萨利姆400多名流离失所者无法获得洁净的饮用水。最近的供水点也在5公里至10公里以外。因此,红十字国际委员会和也门红新月会在该地区组织了卡车运水活动。
- 在赛菲(Al Saifi)地区的迈赫杰尔艾赫马斯,安装了4个储水箱从而使550名流离失所者获益。
- 对萨赫恩(Al Sahn)和曼达巴(Mandabah)等流离失所者所在地区的供水状况进行了评估,旨在满足他们可能存在的需求。
重建家庭联系
红十字国际委员会寻人服务局在也门帮助寻求避难者以及难民寻找在祖国(大多数是在非洲之角地区)的家庭成员并重建家庭联系。他们还帮助也门的家庭与关押在阿富汗及古巴关塔那摩湾(Guantanamo Bay)美国拘留机构中的亲属重建和保持联系。
众多的也门家庭及居住在也门的伊拉克人得以通过红十字国际委员会的寻人服务找到其在伊拉克的亲属并重建家庭联系。
- 在调查期间共收到35份寻人请求;找到了其中11人并仍在寻找另外的77人;
- 为也门的难民及其祖国的家庭成员交换了1449封红十字通信;
- 在关塔那摩湾的被拘禁者及其在也门的家人之间交换了315封红十字通信;
- 在因伊拉克冲突而被拘留的人及其家人之间交换了67封红十字通信,在因阿富汗的冲突而被拘留的人及其家人之间交换了17封红十字通信。
被拘留者
根据红十字国际委员会被赋予的特殊使命,其代表在许多国家探视战俘和其他被拘留者。在也门,红十字国际委员会致力于按照其标准程序探视被拘留者。该组织目前正在与也门当局就获准进入也门的所有拘留场所展开对话。
- 在6名被拘留者被从关塔那摩湾移送到萨那(Sana'a)的政治安全拘留中心后,红十字国际委员会对其进行了探视。
- 与也门红新月会合作,在6个中央监狱中为妇女开展的职业培训仍持续进行。在迈赫维特(Mahaweet)、荷台达(Hodeida)、扎马尔(Dhmar)、阿姆兰(Amran)、亚丁(Aden)和哈杰(Hajji)的中央监狱内,该项目旨在培养被拘留妇女在读写、缝纫、编织和刺绣方面的能力。
红十字国际委员会和也门红新月会2005年至2006年在萨达开展的活动
- 2006年根据对该地区进行的评估,3500人获得了援助。由红十字国际委员会的3名工作人员及也门红新月会的14名志愿者组成的联合小组为国内流离失所者提供了2000张毯子、2000张床垫、500张防水油布、厨具、炉子、煤气罐和肥皂。
- 为受战斗影响地区的5个卫生中心提供了急救用品。
- 2005年6月,红十字国际委员会和也门红新月会援助了萨达的马兰(Marran)地区的居民,联合工作小组发放了滤水器,并提供了建筑材料用以维修在2004年战斗中被损毁的84个池塘。