Fort d'une expérience de 40 années d'action humanitaire au Liban, le Comité international de la Croix-Rouge et du Croissant Rouge (CICR) poursuit ses activités d’assistance, notamment dans les domaines de la santé, de l’approvisionnement en eau, de la protection et de la prévention. Outre les efforts visant à alléger les souffrances humaines causées par la guerre au cours de l’été 2006, le CICR a fait face à la situation d'urgence humanitaire provoquée par les combats dans le camp palestinien de Nahr al-Bared dans le nord du Liban.

Protection de la population civile

Le CICR suit en permanence l’impact des activités militaires sur la vie de la population civile et rend régulièrement compte de ses préoccupations aux autorités concernées. À cet égard, le CICR a maintenu, durant le conflit à Nahr al-Bared, un dialogue confidentiel avec les différentes parties au conflit. L’institution a également mené des campagnes de sensibilisation au danger que représentent des munitions non explosées dans les camps palestiniens où se sont installés les réfugiés de Narh al-Bared.

Détention

Le 2 février 2007, le CICR a signé un protocole avec les autorités libanaises afin de reprendre les visites à tous les détenus dans tous les lieux de détention dans le but d'évaluer les conditions de détention et le traitement réservé aux détenus. Les conclusions relatives à ces visites sont transmises de manière confidentielle oralement et par écrit aux autorités concernées.

Le CICR s’attache également à rétablir les liens familiaux entre les détenus et leur famille lorsque cela est nécessaire. Des liens familiaux ont été établis entre les Libanais détenus en Israël suite à la guerre de juillet-août 2006 et leur famille restée au Liban. Le CICR a rendu possible l'échange régulier de nouvelles, sous forme de salutations verbales et de messages de la Croix-Rouge.

Rapatriement / Transfert

Le CICR a rapatrié le corps d’un civil libanais décédé en Israël. Sa dépouille a été ramenée via Ras Naqoura et enterrée par sa famille en terre libanaise. Le CICR, par ses équipes au Liban et en Israël, a facilité le transfert d’un malade en phase terminale d’Israël au Liban auprès de sa famille. Grâce à la collaboration entre l’ambassade du Liban à New Dehli et les délégations du CICR à Dehli, Amman et Beyrouth, un homme de nationalité palestino-libanaise a été rapatrié. Détenu dans une prison indienne, il a reçu les visites du CICR depuis 1993. À sa libération, il a eu besoin de l'aide de l’institution pour pouvoir rentrer au Liban.

Notifications / Transmission de documents

Le CICR a facilité l’enregistrement au Liban de documents officiels émis en Israël, ce qui a permis aux familles d’enregistrer les décès, les mariages et les naissances de leurs proches établis en Israël. L'institution a également délivré neuf attestations de détention.

Personnes portées disparues

Le CICR a commémoré la « Journée internationale des personnes disparues » en attirant l'attention sur le sort des personnes portées disparues au Liban.

Approvisionnement en eau

La réhabilitation des structures d’approvisionnement en eau endommagées lors de la guerre de l’été 2006 est pratiquement terminée. Des projets de reconstruction de réservoirs d’eau à Maroun el Rass, Aitaroun et Wazzani ont été menés à bien (les deux premiers ont été inaugurés en août et en septembre). On estime à 16 000 le nombre de personnes desservies par les réservoirs d’Aitaroun et de Maroun al-Ras, d'une capacité respective de 1 000 et de 200 mètres cubes. Le CICR a mis en place d'autres projets liés à l'approvisionnement en eau, notamment la réhabilitation de quatre puits situés sur la frontière avec Israël, l’extension, dans la vallée de Bekaa, de la capacité de la station de pompage de Shamsine qui dessert 100 000 personnes, l’extension du réseau de distribution dans les villages, des systèmes de chloration et la maintenance de générateurs des installations d'eau au sud du pays et dans la vallée de Bekaa. En outre, le CICR a procédé à une évaluation des besoins en eau des populations qui ont fui Nahr al-Bared pour se réfugier aux environs du camp de Beddawi suite au début des hostilités le 20 mai. Le CICR a fourni plus de 120 000 litres d'eau potable aux résidents du camp assiégé et a installé un puissant générateur au puits de Nabi Yousha, dans la vallée de Minieh, non loin de Nahr al-Bared, pour pomper de l'eau destinée au camionnage et à l'irrigation.

Distributions

L'approvisionnement en vivres et autres besoins essentiels a été renforcé après le début des combats dans le nord du Liban et le déplacement d'une large partie de la population de Nahr al-Bared. Le CICR a mobilisé ses équipes pour assurer la mise en place de secours d’urgence. Plus de 185 tonnes de vivres ont été distribuées en coopération avec la Croix-Rouge libanaise et le Croissant-Rouge palestinien aux populations déplacées qui ont trouvé refuge à Beddawi, dans des camps palestiniens au sud, dans la vallée de la Bekaa où se sont installés quelques réfugiés, ainsi qu’aux civils restés dans le camp de Nahr al-Bared. Avant le début des événements dans le nord du pays, le CICR fournissait une assistance alimentaire aux orphelinats, aux centres pour personnes handicapées et aux familles démunies dans plusieurs régions du Liban.

Soutien aux services sanitaires

Le CICR a fourni des médicaments et du matériel médical à l'hôpital de Sadaf géré par le Croissant-Rouge palestinien dans le camp de Beddawi ainsi que des premiers secours d’urgence à l’hôpital al-Shifa dans le camp de Nahr al-Bared. L'assistance médicale, sous forme de sacs mortuaires et de pansements spécifiques pour brûlures, a été étendue aux équipes de premiers secours de la Croix-Rouge libanaise. Le CICR a apporté une assistance médicale à 12 hôpitaux et à 35 dispensaires dans tout le pays. Dans le même temps, il est procédé à un recensement et à une évaluation des hôpitaux libanais. Le CICR a en outre commencé à fournir du matériel chirurgical à cinq hôpitaux gérés par le Croissant-Rouge palestinien. Cet été, deux séminaires se sont tenus à Tyr et à Beyrouth afin d’initier les médecins locaux aux opérations sur le terrain lors de conflits armés. Soixante-seize chirurgiens venus de 60 hôpitaux à travers le pays y ont participé.

La coopération avec les partenaires du Mouvement international pour la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge continue de jouer un rôle essentiel dans les activités du CICR qui, au cours des derniers mois ont principalement consisté à soutenir les sections de la Croix-Rouge libanaise et du Croissant Rouge palestinien au Liban pour leur permettre de faire face aux situations d'urgence dans le nord et aux événements dans le reste du pays. Le CICR a apporté une contribution financière immédiate pour la remise en état de 63 ambulances de la Croix-Rouge libanaise qui avaient besoin de pneus neufs et pour des réparations. Il a également apporté un soutien financier et médical à l'hôpital de Sadaf dans le camp de Beddawi.

Le CICR a organisé des ateliers de formation des départements de la jeunesse et de la logistique de la Croix-Rouge libanaise à la logistique médicale et à la distribution d'assistance, notamment aux méthodologies d'évaluation et de distribution. Depuis juillet 2006, le CICR apporte son soutien à la Croix-Rouge libanaise par des dons en nature et des contributions financières d'un montant supérieur à 4, 4 millions de francs suisses (4 millions de dollars US / 2,6 millions d'euros) pour leurs services médicaux d'urgence, leur banque du sang ainsi que les départements de la jeunesse, de la logistique et de la communication.

Toutes les parties prenantes à un conflit armé ont l'obligation de respecter le droit international humanitaire (DIH). Le CICR s'attache à promouvoir le DIH, son rôle et ses activités. À cet effet, l'institution et les principes de bases du DIH ont été présentés aux forces de sécurité internes, aux forces armées libanaises, et aux bataillons de la FINUL déployés dans le sud du Liban. En avril et en mai derniers, le CICR a organisé un atelier régional de deux semaines pour les représentants des gouvernements de 16 pays arabes afin de promouvoir le droit international humanitaire. Des ONG de défense des droits de l'homme ont aussi contribué à la diffusion du DIH. Dans le même temps, le CICR s'efforce de favoriser l'intégration de la formation au droit international humanitaire dans les programmes d'enseignement officiels du ministère de l'Éducation et la diffusion continue du DIH dans les milieux universitaires.