Participación de la sociedad civil en asociaciones internacionales con participación pública y privada: retos y enseñanzas extraídas

Este informe no refleja necesariamente el punto de vista del CICR

Aspecto fundamental 1

Desafíos que entraña la participación de la sociedad civil:
Representación: participación de todos los grupos de la sociedad civil.
Responsabilidad.
Programas eficaces son aquellos en los que participan múltiples socios pertenecientes a la comunidad e incluyen a las personas más vulnerables: es necesario comprender el entorno local.
Voluntad de establecer un diálogo muy necesario: el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Movimiento Internacional) ocupa una posición única para facilitar ese diálogo.
Cometido de abogamiento del Movimiento Internacional: la “voz” de la comunidad se debería tener en cuenta ya en la fase de planificación de los programas.

Aspecto fundamental 2

La diferencia entre las ONG y el Movimiento Internacional estriba en la especial relación que tienen las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja con los Gobiernos y otros poderes públicos en calidad de auxiliares de los mismos.
Los Principios Fundamentales son el origen de la incomparable fuerza del Movimiento Internacional. El respeto de estos Principios permite a los componentes del Movimiento Internacional llegar hasta las personas más vulnerables y actuar como intermediarios. La singularidad del Movimiento Internacional y su gran experiencia pueden ser de gran utilidad para Gobiernos y ONG.
Combatir la estigmatización y la discriminación en el contexto del VIH/SIDA: el Movimiento Internacional ha demostrado que la mejor manera de llevar a cabo ese combate es habilitar a las personas para que puedan hacerlo ellas mismas. Una de las grandes ventajas del Movimiento Internacional es su estructura que cuenta con una vasta red de voluntarios pertenecientes a la comunidad local.
Cooperación con el mundo de los negocios: el desafío para el Movimiento Internacional consiste en conciliar la necesidad de cooperar con compañías privadas y otras instituciones con el respeto de los Principios Fundamentales. Es posible aceptar este reto movilizando a la opinión pública.

Aspecto fundamental 3

Gobiernos y Sociedades Nacionales en transición: por ejemplo, hay que tener especialmente en cuenta a los países pertenecientes al antiguo bloque comunista.
La Federación Internacional podría desempeñar el papel de intermediario en situaciones en las que no son aplicables los mecanismos de coordinación nacional del Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y el Paludismo (GFATM).
El Movimiento Internacional como organización tipo en países ex comunistas: ayudar a los Gobiernos a tratar con las ONG.
El Movimiento Internacional es el socio mejor aceptado ya que es el más conocido por la población y cuenta con un alto grado de credibilidad.
En el ámbito de la salud de emergencia y de los servicios de transfusión sanguínea, la cooperación y la asociación entre el Ministerio de Salud de Mongolia y la Cruz Roja de Mongolia, como representante de la sociedad civil, han dado resultados positivos.
El Ministerio de Salud de Mongolia aprecia mucho la tendencia general de los Gobiernos a trabajar con la sociedad civil.

Aspecto fundamental 4

El Movimiento Internacional es el único que puede llegar de forma eficaz a un elevado número de personas vulnerables. A través de su red de voluntarios, la acción del Movimiento Internacional tiene grandes repercusiones para la salud pública, que se pueden evaluar en términos de vidas salvadas, etc.
El Movimiento Internacional precisa sacar partido de este éxito y fortalecer la capacidad de la comunidad local.
En el marco de las campañas de vacunación contra el sarampión, el Movimiento Internacional está alcanzando una tasa de vacunación de más del 90% movilizando a las comunidades y a los voluntarios sobre el terreno. Socios: ministerios de salud, OMS, centros de control de enfermedades, así como la Fundación de las Naciones Unidas.
Gracias a su red mundial de voluntarios, a su diversidad y a la sinergia con otras organizaciones por lo que atañe a los programas (combinándolos e integrándolos eficazmente), el Movimiento Internacional puede ser el principal socio mundial para la promoción y la realización de los objetivos del milenio en materia de desarrollo en el ámbito de la salud pública.
Las asociaciones habrán de basarse en conceptos comunes y objetivos claros.
Determinar sinergias: todos los socios han de participar de forma activa.
Para lograrlo de forma más eficaz, el Movimiento Internacional precisa crear modelos de asociación más innovadores.
Las asociaciones cuestan dinero, pero merecen la pena vistos los resultados.
Las asociaciones deberían contar con hombres con visión de futuro y espíritu emprendedor. En esas asociaciones, la dirección general deberá mantener a distancia a abogados y contables.

Debate:

Es esencial que todas las personas concernidas participen en el desarrollo de una estrategia común y en la definición de los diferentes cometidos de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y de los socios.
La Federación Internacional ha de desempeñar un papel crucial en la movilización de recursos que se puedan utilizar eficazmente a todos los niveles.
Como miembro de consejos de administración de organismos internacionales, como son GFATM y GAVI, el Movimiento Internacional debería estar en medida de promover una acción más eficaz en el ámbito de la salud pública, capaz de llegar a un público todavía más numeroso.
El Movimiento Internacional procurará combinar la asociación con pequeñas ONG locales con el fortalecimiento de la capacidad de las mismas.
El Movimiento Internacional puede ser líder en la salud pública; habrá que invertir fondos suplementarios y prestar mayor atención a la viabilidad a largo plazo de los programas.
Será necesario crear mecanismos para garantizar que el Movimiento Internacional y las ONG tengan acceso a los consejos de administración de organismos internacionales y estén representados en ellos como socios en igualdad de condiciones.