Situación humanitaria

Uno de los objetivos más apremiantes del CICR durante el conflicto en Afganistán es la protección de los servicios de salud y el personal médico, así como de la población civil. Éstas se encuentran entre las máximas prioridades operacionales de la delegación. Otra de las prioridades es que todas las partes del conflicto reconozcan y acepten la posición independiente, neutral y estrictamente humanitaria del CICR. La Institución difunde entre un público más amplio perteneciente a la arena política y la sociedad civil comunicados clave sobre las obligaciones de las partes en virtud del derecho internacional humanitario de proteger y respetar a la población civil, así como de preservarla de los ataques.. Los mismos comunicados se utilizan para el diálogo con los talibán y otros miembros de la oposición armada, así como con las fuerzas armadas afganas y la coalición internacional.

Hubo un gran avance en los esfuerzos del CICR tendientes a que el gobierno afgano ratifique los Protocolos adicionales I y II a los Convenios de Ginebra de 1949 en el mes de mayo, durante el cual los protocolos fueron sometidos a votación en la Cámara Alta y Baja del Parlamento. El objetivo de los Protocolos I y II es proteger a los civiles afectados por el conflicto, así como a los heridos y a las personas que no participan o han dejado de participar en los enfrentamientos.

En mayo, una enfermera afgana de Jalalabad —que ha realizado un aporte extraordinario al cuidado de enfermos y heridos en su larga carrera profesional— recibió la medalla Florence Nightingale. Nominada por la Media Luna Roja Afgana, la enfermera es la primera ciudadana afgana en obtener el prestigioso premio establecido hace 97 años por el CICR con el objetivo de destacar el “coraje y la devoción excepcionales en el trato con heridos, enfermos, inválidos o civiles víctimas de conflictos o desastres”.

Visitas a detenidos y programa de restablecimiento del contacto entre familiares

El CICR visita los lugares de detención dirigidos por la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad conducida por la OTAN, por las fuerzas estadounidenses y por las autoridades afganas, en las que verifica las condiciones de detención y el trato brindado a los detenidos. El CICR también ayuda a mantenerse en contacto a los familiares separados a causa del conflicto; además responde a los pedidos de búsqueda de personas dadas por desaparecidas.

Durante mayo, el CICR:

• realizó 25 visitas a 24 lugares de detención donde se encuentran detenidas 5.838 personas;
• siguió los casos de 702 personas que fueron arrestadas, incluidas 169 que fueron visitadas por primera vez;
• pagó los gastos de transporte de 29 ex detenidos, para que regresaran a sus hogares;
• recogió 1.321 mensajes de Cruz Roja con el apoyo de la Media Luna Roja Afgana y distribuyó 1.216 mensajes. El significativo aumento respecto al mes anterior se debió a la última visita del CICR al establecimiento de detención estadounidense en Bagram realizada durante el mes de mayo, que brindó la oportunidad para que los detenidos y sus familias intercambiaran mensajes de la Cruz Roja;
• facilitó 184 llamadas por videoconferencia entre familiares en la delegación del CICR en Kabul y sus parientes detenidos en el centro de detención de Bagram. El CICR proveyó el transporte para que 44 familias pudieran visitar personalmente a sus parientes detenidos en Bagram.

Promoción del derecho internacional humanitario (DIH)

Recordar a las partes en conflicto su obligación de proteger a los civiles es un componente fundamental del papel del CICR a escala mundial. La organización también realiza actividades de difusión del derecho internacional humanitario dirigidas a la sociedad civil. Se mantuvieron encuentros con miembros del Parlamento donde se abordó en detalle el tema de la adhesión por parte del gobierno de Afganistán a los Protocolos adicionales I y II a los Convenios Ginebra de 1949.

Durante mayo, la Institución organizó:

• seis sesiones de DIH para 187 oficiales, sargentos y soldados del ejército nacional afgano y para 179 miembros de la policía nacional afgana;
• nueve reuniones con las autoridades militares afganas;
• dieciocho sesiones de difusión para 349 miembros de la sociedad civil. Entre los asistentes a las reuniones se encontraban líderes comunitarios, miembros de círculos religiosos y estudiantes universitarios.

Salud

El CICR presta apoyo a dos hospitales dirigidos por el Ministerio de Salud Pública en Sheberghan, provincia de Jawzjan, y Mirwais en Kandahar, donde veinte médicos, administradores y personal técnico del CICR asisten y capacitan al personal del hospital. El CICR dirige cinco puestos de primeros auxilios en zonas de conflicto en el sur y el centro de Afganistán que brindan asistencia médica a heridos de guerra y otros. El CICR proporciona a su personal capacitación, medicamentos y material médico para atender a los heridos. Además, presta apoyo a los socorristas de la Media Luna Roja Afgana que trabajan con la comunidad y a diez clínicas de atención primaria de la salud.

En mayo:

• los hospitales apoyados por el CICR en Sheberghan y Mirwais atendieron un total de 3.192 pacientes hospitalizados y 20.618 pacientes ambulatorios. Los cirujanos de los dos hospitales realizaron un total de 1.025 intervenciones quirúrgicas;
• 304 pacientes recibieron asistencia en los puestos de primeros auxilios del CICR;
• 200 socorristas que trabajan con la comunidad recibieron capacitación en primeros auxilios;
• se enviaron 157 paquetes para el tratamiento de heridos de guerra a los frentes de combate;
• se realizaron donaciones de gasas, agujas, drogas y otros artículos médicos al hospital Aliabad de Kabul;
• se repartieron 1.425 paquetes de primeros auxilios a 905 socorristas que trabajan con la comunidad.

Servicios de ortopedia

Desde 1988, el CICR ha participado en actividades de fabricación de prótesis, así como de rehabilitación y reinserción social de personas discapacitadas, incluidas víctimas de minas antipersonal y personas con impedimentos motrices. El CICR dirige centros de prótesis y órtesis en Kabul, Mazar-i-Sharif, Herat, Gulbahar, Faizabad y Jalalabad, y presta un servicio de atención domiciliaria a pacientes con heridas en la médula espinal, además de brindar apoyo médico, económico y social a sus familiares.

Durante mayo, el personal del centro de ortopedia:

• registró los datos de 591 nuevos pacientes, incluidos 67 amputados;
• prestó asistencia a un total de 6.436 pacientes en los seis centros de ortopedia del CICR ;
• fabricó 1.292 prótesis y órtesis;
• atendió 15.522 pacientes de fisioterapia;
• entregó créditos para microemprendimientos a 45 pacientes para que inicien un pequeño negocio que les permita autoabastecerse;
• en mayo se graduaron 11 de los 254 pacientes que siguieron diversas capacitaciones;
• 1.264 pacientes con heridas en la médula espinal continuaron recibiendo asistencia a través de programas de atención domiciliaria. Por otro lado, se realizaron 769 visitas domiciliarias para atender a pacientes y familiares.

Agua y saneamiento

Los ingenieros del CICR especializados en abastecimiento de agua y saneamiento trabajaron junto con las autoridades locales en torno a varios programas urbanos y rurales. Se realizaron sesiones de promoción de hábitos de higiene en madrasas y otros lugares públicos, así como en casas de particulares. En mayo, los equipos de agua y saneamiento del CICR realizaron:

• un proyecto urbano para abastecer de agua a 12.000 personas en Herat;
• sesiones de promoción de hábitos de higiene para más de 4.500 personas en zonas urbanas de todo el país;
• mejoras en los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento en cinco cárceles provinciales, en una cárcel de mujeres en la ciudad de Kabul y en un centro de detención juvenil de Samangan. Un total de 1.242 detenidos se beneficiaron con estos programas;
• un proyecto de abastecimiento de agua en zonas rurales, que se suma a los ya existentes en las provincias de Bamiyán, Herat, Baghlan y Mazar para abastecer de agua potable a 30.563 beneficiarios;

Asistencia

El CICR presta asistencia a comunidades afectadas por la sequía y otros desastres naturales, así como a familias desplazadas de sus aldeas a causa de conflictos. La asistencia prestada en mayo incluyó a familias afectadas por los acontecimientos de Bala Baluk. Durante mayo, el CICR:

• distribuyó asistencia de emergencia, incluidos 740 paquetes de víveres con arroz, guisantes, manteca clarificada, té, azúcar y sal, y 507 paquetes de socorros no alimentarios que incluyen mantas, lonas alquitranadas y utensilios de jabón a 740 familias en siete provincias de las regiones sur, oeste y central.

Cooperación con la Media Luna Roja Afgana

El CICR presta asistencia técnica y financiera a la Media Luna Roja Afgana para ayudarle a brindar servicios a la comunidad y realizar una amplia gama de programas. Durante mayo, el CICR prestó asistencia para realizar cursos de actualización de dos a tres días para ocho oficiales superiores provinciales encargados de tareas de difusión y búsqueda de personas en Kandahar y Herat. También proporcionó apoyo estructural a través de su departamento de salud a la Media Luna Roja Afgana para el desarrollo de su logística médica, como parte de una estrategia general de desarrollo de capacidades.