El conflicto armado que se desarrolla en Colombia desde hace décadas provoca entre la población civil agudas consecuencias humanitarias.

Entre otras situaciones, los enfrentamientos armados entre las partes en conflicto generan desplazamientos masivos, ejecuciones sumarias, desapariciones, tomas de rehenes y reclutamiento forzado de niños.

En este marco, el CICR brinda protección y asistencia a las víctimas del conflicto armado, y recuerda a todas las partes en conflicto su obligación de respetar y proteger a la población civil, a la misión médica y a las personas puestas fuera de combate por heridas, enfermedad, privación de libertad o porque depusieron las armas.

Durante 2008, el CICR continuó trabajando para brindar protección y asistencia a las víctimas del conflicto armado. Con este objetivo, entre noviembre de 2008 y febrero de 2009 abrió nuevas oficinas en San José de Guaviare (departamento de Guaviare) y en Pasto (Nariño). Gracias a estas nuevas oficinas, que se suman a las 11 en operación y a la delegación en Bogotá, se amplía la acción humanitaria a otras zonas altamente afectadas por el conflicto armado.

El CICR trabaja en este contexto en cooperación con su socio natural, la Cruz Roja Colombiana (CRC).

El CICR mantuvo en 2008 contacto permanente con las personas víctimas del conflicto armado, para recoger alegaciones sobre posibles violaciones del DIH. Con autorización de las personas víctimas o de sus familiares, el CICR, de manera confidencial, compartió esa información con los presuntos autores de estas violaciones -Fuerza Pública y grupos armados organizados-, recordándoles las reglas del DIH, exhortándolos a respetarlas y llamándoles la atención sobre las consecuencias humanitarias de estos actos.

Durante 2008, el CICR documentó 300 casos de ejecuciones sumarias y muertes en relación con el conflicto armado, asistió a casi 1.500 personas amenazadas para que se trasladaran a un lugar más seguro y cubrió gastos fúnebres de numerosas familias de víctimas de la violencia.

Desapariciones

En 2008, el CICR recogió testimonios sobre casi 300 desapariciones en relación con el conflicto armado. Además, produjo un documento con recomendaciones para la elaboración de políticas públicas en relación con el acompañamiento psicosocial de familiares de víctimas de desaparición, y con los mecanismos de búsqueda e identificación de personas desaparecidas.

Toma de rehenes

El CICR manifestó en varias oportunidades, a lo largo de 2008, su preocupación por la suerte de los rehenes en manos de grupos armados organizados, y continuó su diálogo con las partes en conflicto para lograr la liberación de estas personas.

En estos casos, el CICR apoya la logística para el retorno a sus hogares de las personas liberadas. Durante 2008, el CICR participó en la liberación de 29 civiles y dos militares, quienes fueron entregados a los familiares y a las autoridades nacionales. Entre las 1.610 presuntas violaciones del DIH documentadas en 2008, el CICR registró 76 casos de tomas de rehenes civiles.

Restablecimiento de lazos familiares

Para aliviar las consecuencias que genera la pérdida del contacto familiar, el CICR continuó facilitando el intercambio de noticias familiares entre civiles. 34 mensajes cruz roja fueron recolectados por delegados del CICR y 23 se distribuyeron entre civiles durante 2008.

Mujer y guerra

El CICR insistió durante 2008 en la importancia que tiene proteger y apoyar a las mujeres afectadas por el conflicto armado. Por este motivo, decidió acompañar, en calidad de observador, a diversas organizaciones y asociaciones de mujeres para recomendar y hacer cumplir las órdenes emanadas por la Corte Constitucional que se refieren a la garantía y restitución de los derechos de la población desplazada.

De las más de 73.000 personas en situación de desplazamiento atendidas por el CICR durante el año anterior, un 26 % eran mujeres y un porcentaje similar, niñas. El CICR entregó asistencia humanitaria a más de 4.000 mujeres cabeza de familia, al tiempo que documentó 62 casos de personas víctimas de violencia sexual, entre ellas, 41 mujeres y 18 niñas.

Ataques a la misión médica

El CICR documentó 35 casos de infracciones cometidas en contra de la Misión Médica en 2008. Las principales infracciones observadas en el terreno fueron: amenazas individuales, privación de libertad de personal de salud en relación con el ejercicio de su profesión; obstrucción a la atención médica de heridos y enfermos, evacuaciones médicas y acceso de la población civil a los servicios de salud y ataques directos a unidades médicas o personal de salud.

Reclutamiento de menores

El reclutamiento de menores o las amenazas de reclutamiento siguen preocupando al CICR por las consecuencias humanitarias –en particular daños físicos y psicológicos– que estas situaciones generan entre las personas menores de edad y sus familias. Casi 60 casos de reclutamiento de menores fueron documentados por el CICR en 2008.

Asistencia a la población desplazada

La Delegación del CICR en Colombia ha brindado, durante 12 años consecutivos, Asistencia Humanitaria de Emergencia para cubrir las necesidades básicas de las familias en situación de desplazamiento.

De las más de 70.000 personas (18.000 familias) atendidas durante 2008, 80% corresponde a casos de desplazamiento individual, provocados en su mayoría por amenazas de muerte, maltrato psicológico o temor al reclutamiento forzado. En el caso de desplazamientos masivos, la mayor parte se registró por amenazas de muerte, maltrato psicológico, a raíz de los enfrentamientos armados o por muerte de un familiar en el marco del conflicto.

En 2008, el CICR continuó fortaleciendo y expandiendo su programa de entrega de asistencia alimentaria y de elementos de aseo a las familias desplazadas a través de bonos, que beneficiaron a casi 30.000 personas.

Seguridad alimentaria

Durante 2008, el CICR implementó 25 proyectos de seguridad alimentaria –programas agropecuarios destinados a preservar o restablecer los medios de subsistencia de los hogares afectados por el conflicto armado-, lo cual benefició a más de 1.000 familias.

En procura de cubrir las necesidades básicas de las familias, el CICR también les entrega, por un periodo máximo de tres meses, paquetes alimentarios o bonos para adquirir productos en lugares cercanos a sus viviendas. Esta misma ayuda se extiende, por no más de seis meses, a personas en condiciones especiales de vulnerabilidad (mujeres, hombres o adultos mayores que se encuentren solos en la jefatura del hogar, así como huérfanos y familias con personas discapacitadas). Asimismo, se distribuyen elementos esenciales para el hogar como utensilios de aseo, cocina, vajilla, ropa, colchonetas y/o chinchorros, sábanas, cobijas y toldillos.

El conflicto armado en Colombia limita la atención y el desarrollo de las comunidades, especialmente de aquellas que se encuentran en las zonas rurales más apartadas de los centros urbanos. En su mayoría, estos lugares no cuentan con una adecuada infraestructura civil que les permita a las comunidades tener acceso a servicios básicos como agua potable y saneamiento, como tampoco a educación, salud y fuentes de producción. En 2008, el CICR participó en 46 proyectos de infraestructura menor, con un aporte financiero del orden de 1.100 millones de pesos.

Durante 2008, el CICR, con el apoyo de las autoridades locales y de las comunidades, construyó, adecuó y/o donó material y equipo médico básico para 15 puestos de salud que ahora ofrecen mejor atención médica a las comunidades que habitan zonas altamente afectadas por el conflicto armado y que enfrentan grandes dificultades en acceder a los servicios básicos de salud.
También realizó acompañamientos médicos en diferentes regiones del país, asistió a víctimas de violencia sexual ocurrida en el marco del conflicto armado y conformó Unidades Móviles de Salud (UMS), que permitieron la realización de casi 4.000 consultas médicas.
En este marco, el CICR orientó a casi 3.000 víctimas del conflicto armado para que accedieran a los servicios básicos de salud y brindó ayuda económica a muchas de ellas para posibilitar su acceso al sistema de salud.

Para disminuir los riesgos que diariamente enfrentan los habitantes de zonas afectadas por la contaminación por armas, y permitirles acceder de forma más segura a los servicios y recursos básicos tales como fuentes de agua, centros de salud, escuelas y zonas de cultivo, el CICR construye o rehabilita infraestructura física, genera programas de autoabastecimiento para apoyar a comunidades afectadas en el ámbito económico por el conflicto armado, y mantiene un diálogo confidencial con las partes en conflicto para que se conozcan los efectos que la contaminación por armas causa entre la población civil.

Durante 2008 y en centros apoyadas por el CICR, 205 víctimas del conflicto armado iniciaron procesos de rehabilitación física y recibieron implementos ortopédicos, de los cuales 103 fueron para víctimas de minas antipersonal (MAP) y restos explosivos de guerra (REG), así como de otros artefactos explosivos.

Visitas a personas privadas de libertad en relación con el conflicto armado

Para verificar las condiciones de detención y el trato que reciben las personas privadas de libertad en relación con el conflicto armado, delegados del CICR continuaron visitando, durante 2008, los lugares permanentes y transitorios de detención. El CICR hizo también seguimientos de casos de personas privadas de libertad a raíz del conflicto armado y benefició a casi 2.000 internos y sus familiares a través del programa de restablecimiento de lazos familiares.

A lo largo del año pasado, el CICR realizó casi 600 visitas a 261 lugares de detención ubicados en diferentes regiones del país, a través de las cuales pudo hacer seguimiento a los casos de más de 6.000 personas privadas de libertad a raíz del conflicto armado.

El CICR continuó ofreciendo a las Fuerzas Militares seminarios de asesoría para fortalecer la integración del DIH en los procesos académicos de formación y entrenamiento. Junto con la Cruz Roja Colombiana (CRC), también continuó con el proceso de integración de las normas del DIH en la formación, entrenamiento y actualización de la Policía Nacional de Colombia.