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亚太地区：马尼拉宣言为报道暴力和紧急局势设立新标准
01-11-2011 特别报道
应红十字国际委员会的邀请，来自亚太地区9个国家媒体行业具有不同背景的新闻工作者齐聚马尼拉，参加为期两天的媒体会议，共同探讨在报道暴力和其他紧急局势时所面临的挑战。
©Fermin Escuredo for ICRC
半岛电视台英语频道，韦罗妮卡•佩德罗萨
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印度尼西亚，“Tempo”杂志副总编，尤莉•伊斯马尔托诺
©Fermin Escuredo for ICRC
红十字国际委员会东亚、东南亚和太平洋地区公共关系官员，菲利普•斯托尔
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菲律宾新闻网站“MindaNews”新闻编辑，卡洛琳•阿吉拉斯
© Fermin Escuredo for ICRC
澳大利亚广播公司外交问题编辑，彼得•凯夫
©Fermin Escuredo for ICRC
日本NHK 广播公司，资深首席记者，藤泽秀年
会议重点探讨了媒体独立性、新闻报道的职业道德和准确性等问题，同时也反复围绕社交媒体不断增加的用户和影响力这一主题展开讨论：它对报道危机和人道问题的新闻工作者究竟是敌是友？
会议的主要成果是《马尼拉宣言》。该宣言体现了与会者承诺努力提供“负责而灵敏”的新闻报道，尤其是要包含背景介绍和分析。宣言还通过支持“执行危险任务媒体的安全守则”来促进新闻工作者的安全。
宣言签署方一致同意建立名为“马尼拉俱乐部”的在线论坛，致力于在报道暴力和紧急局势中推广国际人道法原则。该俱乐部还承诺与红十字国际委员会等组织合作来实现这些目标，而在线论坛将确保这些承诺变为行动。
会议发言人
半岛电视台英语频道，韦罗妮卡•佩德罗萨（主题发言人）印度尼西亚，“Tempo”杂志副总编，尤莉•伊斯马尔托诺（Yuli Ismartono）红十字国际委员会东亚、东南亚和太平洋地区公共关系官员，菲利普•斯托尔（Philippe Stoll）菲律宾新闻网站“MindaNews”新闻编辑，卡洛琳•阿吉拉斯（Carolyn Arguillas）澳大利亚广播公司外交问题编辑，彼得•凯夫（Peter Cave）日本NHK 广播公司，资深首席记者，藤泽秀年（Hidetoshi Fujisawa） 以下主要发言人在会议上作了发人深思的讲话：
发言题目：社交媒体在当代冲突中的作用
可能很多人都不知道，韦罗妮卡•佩德罗萨出生在菲律宾，而后在一场政治流亡中随家人移居伦敦。2005年，她开始在吉隆坡为半岛电视台工作。这次回到故乡参加会议，韦罗妮卡热情地主持了讨论并被其他与会者推选为《马尼拉宣言》的发言人。此外，她还在做主题发言时谈到了社交媒体正在如何改变世界和新闻报道。
韦罗妮卡承认这一交流工具极为流行，她表示：“如果我们同时说话，就能发出响亮的声音。如果我们反复就一个问题发微博，那会怎样？我们正处在要求极度透明、彻底问责的时代。”
她援引了一份调查表示，相对于传统媒体而言，目前亚洲人更加相信社交媒体：“他们相信来自家人和朋友的建议。然而，如果人们开始对社交媒体的信任超过传统媒体，这可能是个问题，因为社交媒体提供的信息是未经证实的。”
这位半岛电视台的资深记者表示：“但我不认为新媒体是一种竞争。相反，它拓展了我们的观察能力。”
发言题目：报道暴力和灾难局势的独立性
尤莉从事新闻工作长达30年之久，从她在会议上讲话的方式就能明显看出丰富经验的积淀。
这位报道过第一次海湾战争以及阿富汗、斯里兰卡和柬埔寨冲突的资深编辑表示：“除了死亡人数外，媒体还需要看到冲突中的其它东西。媒体往往夸大事实，展示血腥、偏激和煽动性的细节，而且令人抱怨的还远不止这些。”
她指出，人们常常批评战地记者是“空降式报道”（在不了解背景的前提下匆忙报道某一事件）。“这意味着无法进行深入报道而且很难足够全面”，她还表示时效性迫使记者选择捷径。
她告诉与会者：“独立新闻报道的最佳原则仍是充分的准备。做足功课，与你的关系网保持经常联系。”
发言题目：人道组织在全球环境下面临的挑战：“符合职业道德的新闻报道”、公民记者和网络宣传
菲利普对人道和新闻这两方面都很熟悉，他在加入红十字国际委员会成为人道工作者之前曾是名新闻工作者。他认为，援助工作者与新闻工作者往往处境相同，但目标却未必一致。他将两者的角色进行了区分，指出援助机构帮助身处危难之人，而新闻记者旨在告诉人们冲突和灾难的现实情况。但是在被社交媒体日益覆盖的快节奏世界中，必须注意确保信息的质量而不是数量。
他问听众：“这些‘公民’记者中有多少人是在没有经过基本核实的情况下就将新闻发布出去？你们听到过多少在网络上传播虚假信息的事？对红十字国际委员会这样的组织而言，特别是当我们必须应对谣言或错误信息时，在安全和通行方面面临的风险确实重大。”他打趣说：“红十字国际委员会如今面临的主要风险是，‘某个人的真相’变成‘每个人的真相’。”
至于新闻工作者的安全，菲利普表示当前国际法为新闻工作者提供了足够的保护。“问题是这些法律没有得到执行。”
发言题目：媒体在报道武装冲突受难者时发挥的作用：棉兰老岛的经验
卡洛琳在发言时，饱含感情地讲述了棉兰老岛的美丽与多样性，但她说不幸的是恐怖主义、大屠杀、贫困和绑架已经使菲律宾南部地区生灵涂炭。
她在大会上表示：“媒体常常忽略冲突的间接影响，其中包括对平民生计和商业活动造成的影响。”她还补充道：“创伤、仇恨之类的心理影响以及更大的分裂等等这些无形的战争代价，也都被媒体遗忘了。”
她还提醒与会者，冲突受难者也拥有他们的权利：“作为新闻工作者，我们需要了解和尊重他们的权利。联合国和国际人道法都对此做出了相关规定。了解这些行为准则可以有助于改进新闻报道。”
发言题目：澳大利亚新闻工作者安全守则
彼得•凯夫是参与拟定“澳大利亚新闻工作者安全守则”的获奖记者，他对新闻工作者的安全这个话题深有感触。在大会上他讲述了起草安全守则背后的故事：2007年东帝汶暴力局势最严峻时，5名新闻工作者遇害。
彼得主持了有关针对新闻工作者安全的建议的讨论，他表示由于工作性质的原因，新闻工作者暴露于各种危险之中：“新闻机构应该考虑‘安全重于竞争’的原则。”
“新闻工作者不应未经培训就被派往危险环境中工作。新闻机构应该清楚了解员工可能遭受的身心伤害，他们有责任在派遣员工之前为其提供适当培训尽量避免这类伤害。”
发言题目：应对生化危机和核威胁
今年早些时候，日本遭受了一连串前所未有的灾难：里氏9.0级大地震、海啸和核电厂事故。这些事件给包括秀年工作的NHK 广播公司在内的日本媒体带来了巨大的挑战。他说幸运的是，在NHK 广播公司有一本手册有效指导他们在灾后立即开展突发事件报道。
他说：“灾难报道最重要的作用是通过尽快告知公众他们可能遭遇的危险来挽救尽可能多的生命。”然而，随着时间一天天过去，秀年也表示，由于余震、道路毁坏以及通讯线路中断，他们对灾情和伤亡程度的报道举步维艰。他还讲述了日本媒体如何 因报道核事故而受到指责。
这位资深媒体人表示：“我们可能无法独立收集足够的信息来满足公众需求。但同样不可否认的是，在事故的早期阶段，没有人能够确切地说明核反应堆到底发生了什么。在这种情况下，我们不得不依赖电力公司和政府发布的信息和数据。我们没有其他消息来源。”
秀年表示，他们虽然很想收集信息，但在报道核辐射污染地区时必须严格遵循具体指导原则。
他表示：“一些人批评媒体太谨慎，几乎没有报道污染地区发生的真实情况。如何能够既确保记者安全又满足公众期待，这真是左右为难。”
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