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刚果民主共和国：水运是向数万名流离失所者运送援助物资的唯一渠道
19-11-2010 最新动态
红十字国际委员会利用一艘驳船向刚果民主共和国西北部赤道省的2.5万名流离失所者运送了人道援助物资。下文是红十字国际委员会2010年7月至10月在这一偏远地区及该国各地开展活动的最新报道。
2009年10月，南乌班吉（Sud-Ubangi）地区栋戈镇爆发暴力冲突，造成了严重的人道后果。根据联合国统计数字显示，大约有16.5万人流离失所（包括在刚果共和国避难的11万人和在中非共和国避难的1.8万人）。许多民居遭到抢劫和焚毁，庄稼歉收，牲畜大量死亡，农业设备被毁。
对红十字国际委员会而言，援助流离失所者的工作面临着巨大挑战。红十字国际委员会栋戈办事处主任安妮•穆勒（Anne Muller）表示：“大多数地区我们的卡车都进不去，只有摩托车才能通行。”因此，要想开展工作需要极富应变能力和想象力。
红十字国际委员会刚果民主共和国后勤协调官让-克洛德•谢索（Jean-Claude Chesaux）表示：“这一地区的居民总是把家安在河岸边。由于很难通过陆路向南乌班吉的居民运送厨具、农具和种子等援助物资，我们决定效仿他们通过水路运输。”
因此，我们使用一艘驳船装载了290吨援助物资，未来3周内这些救急物资将被运到栋戈。让-克洛德•谢索接着说：“这几周里，河流水位牵动着我们的心：看着货物装船，密切关注驳船驶往栋戈的行程，急切盼望船能在旱季到来之前安全抵达目的地。”旱季一旦来临，水位会下降很多以致河上无法行船。
因此，红十字国际委员会工作组在争分夺秒地向流离失所者运送急需的援助物资，其中一些流离失所者已经开始返乡。
新起点
2010年6月，红十字国际委员会与刚果民主共和国红十字会合作启动了“工作换现金”项目。目标之一是重建战斗中被摧毁的房屋，帮助那些希望返回家园的家庭得偿所愿。另一个目标是创造短期就业机会，这会在一定程度上降低收入损失和资源短缺的影响。
该项目最初集中在栋戈中部、蒙扎亚（Monzaya）、栋戈-埃涅莱（Dongo-Enyele）、萨巴-萨巴（Saba-Saba）几个地区，但后来扩展至包括栋戈-伊斯梅塞（Dongo-Imesse）在内的广大地区。
对于2009年流离失所的许多家庭而言，要返回被毁的村庄似乎前景堪忧；因为一切都得从零开始。为此，红十字国际委员会和刚果民主共和国国家红会继续携手开展工作，确保人们在返乡后能有住的地方。
许多人因冲突而逃到河对岸，朱莉（Julie）就是其中之一。这位老太太和她的两个孙女一起在栋戈对岸的一个小村庄、邻国刚果的埃博科（Eboko）避难，她说：“战争太可怕了。”在返回家园之前，她们在难民营里艰难地度过了6个月。
那么是什么促使她返回刚果民主共和国呢？“我们不能种粮食，生活变得十分艰难。当我听说红十字正在帮助返乡的人重建房屋，就毫不犹豫地回来了。回家的感觉好多了。”
儿童与家人团聚
正如在武装冲突和内部暴力局势中常常看到的那样，去年的冲突也使许多家庭离散。
在国家红会志愿者网络的支持下，红十字国际委员会通过重建家庭联系服务帮助赤道省的37名儿童与家人团聚。
红十字国际委员会帮助国家红会发展寻人领域的工作能力，支持他们在栋戈建立了一个分支机构并对志愿者进行培训。
截至2010年10月底，共有36份寻人申请得到处理。红十字国际委员会继续在其开展行动的地区传递红十字通信，并为之前登记的97名无人陪伴的儿童寻找家人。
妥善安葬受难者
去年的暴力事件夺去了很多人的生命。2010年4月，红十字国际委员会支持刚果民主共和国红十字会开展遗体收集和身份确认工作。红十字志愿者在一名法警监督指导下开展这项工作，并将于11月继续在埃涅莱、萨巴-萨巴和伊斯梅塞开展此类工作。
最先抵达一线，但可用资源有限
在赤道省，红十字国际委员会与刚果民主共和国红会南乌班吉分会密切合作开展工作。
为了加强该分会的能力建设，2010年3月红十字国际委员会捐赠了急救设备并帮助其培训了40名急救员。目前培训仍在开展并将在11月份继续。
安妮•穆勒表示：“我们要加强这一地区志愿者的技能并为他们提供支持，这至关重要。国家红会的志愿者往往是首先被调动起来并抵达一线的。2009年，他们竭尽全力帮助受难者，但往往资源有限，而且他们自身及其家人也深受暴力事件影响。”
红十字国际委员会在南乌班吉的活动
新建和修缮房屋
2010年7月至10月，红十字国际委员会和刚果民主共和国红十字会：
- 在栋戈、利克庞巴拉（Likpangbala）、博洛莫一区和二区（Bolomo I and II）以及莫班博（Mobambo）总共重建了700所房屋。
- 通过“工作换现金”项目为789人提供临时收入来源。房屋建筑材料都是在当地采购的；这确保了修建工作因地制宜地开展并推动了当地的经济发展。
建筑工程将包括萨巴-萨巴被烧毁的约20所房屋以及蒙扎亚的227所房屋。为了满足埃涅莱居民的需求，我们还在考虑实施更多建房项目。另外，居民逃难时弃置的1000多间房屋也因雨季和缺乏维护而破败不堪，我们可能会在未来几个月内对其进行修缮。
促进农业生产
2010年10月底，红十字国际委员会的工作组启动了一个援助项目以促进每户家庭的农业生产。该项目将：
- 在伊斯梅塞为1400户家庭提供渔具，并为另外1400户家庭提供工具和种子（花生、玉米、苋菜和菠菜）
- 在栋戈萨巴-萨巴为1800户家庭提供种子和工具
- 在栋戈-埃涅莱和布布鲁（Buburu）为1800户家庭提供种子和工具
- 在红十字国际委员会开展行动的所有地区为5000户家庭提供用品包，其中包含厨具、毯子、床垫、肥皂、水桶、锄头、塑料桶和衣物。
基伍和东方省的人道局势依然堪忧
刚果民主共和国东部（南北基伍以及东方省的部分地区），人们的生活依然艰难。对数千名男女老幼而言，普遍的不安全局势使他们容易遭到抢劫、性暴力、强迫劳动和攻击。红十字国际委员会与刚果民主共和国红十字会合作，继续在这一地区为冲突受难者（平民和军人）提供援助。
2010年7月至10月，红十字国际委员会：
- 对该国各地42个拘留场所进行了71次探视，共探视了10326名被拘留者；
- 为被拘留者收集了806封红十字通信并分发了553封，使他们能够与亲人重建或保持联系；
- 定期为14所监狱中的1万多名被拘留者提供肥皂和卫生用品；
- 作为红十字国际委员会粮食支持项目之一，在金沙萨的马卡拉（Makala）、姆班扎恩古恩古（Mbanza Ngungu）、马塔迪（Matadi）、姆布吉马伊（Mbuji Mayi）、布尼亚和基桑加尼6所监狱中为2500多名被拘留者每天分发了22.5万多份口粮；
- 在全国各地收集了10385封红十字通信并分发了8149封；
- 与刚果民主共和国红十字会合作，帮助269名失散儿童（其中包括103名曾经的儿童兵）与他们在南北基伍、东方省和加丹加（Katanga）的亲人团聚
- 为南北基伍的10个卫生所提供了以下支持：
- 进行了25805次诊疗服务
- 帮助接生1752次
- 提供了17838支疫苗
- 为南北基伍的37个“聆听室”（咨询中心）提供支持，共帮助了：
- 1026名遭受强奸者
- 130名性暴力受害者
- 597名其他案例的受害者，其中大多遭受过与冲突有关的心理创伤。
- 为东方省和南北基伍的10704户家庭分发了基本用品包（毯子、厨具等），并且为南北基伍、赤道省和东方省的17585户家庭分发了蔬菜和农作物的种子、工具以及恢复农业生产所需的其他材料。
- 为62名南基伍人提供个别经济帮助，如提供生产设备、帮助其做点小生意等
- 向北基伍的88296名流离失所者和返乡者分发口粮。
如欲了解更多信息，请联系：
红十字国际委员会东亚地区代表处
新闻官员：胡向群
电话：+86 10 85323290
手机: 13911720733
Inah Kaloga in Kinshasa on +243 81 700 85 36 or kin_kinshasa@icrc.org
or Iolanda Jaquemet in Geneva on +41 79 217 32 04 or ijaquemet@icrc.org
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