Главная
Роль государств в преследовании нарушений международного гуманитарного права
26-10-2010 Интервью
В преддверии Третьей международной встречи Национальных комитетов по имплементации международного гуманитарного права, Кристина Пелландини, глава Консультативной службы МККК по международному гуманитарному праву, поясняет роль государств в преследовании военных преступлений.
Преследование и наказание нарушений международного гуманитарного права является основной темой предстоящей международной встречи Национальных комитетов по имплементации международного гуманитарного права. Каковы цели этой встречи?
Встреча имеет две основные цели. Первая – собрать представителей всех Национальных комитетов для ведения дискуссий, обмена опытом и информацией о лучших практиках. Вторая – укрепить роль Национальных комитетов в имплементации международного гуманитарного права на национальном уровне, особенно в части уголовного преследования его нарушений. Мы приветствовали бы также разговор о подходе к решению данной проблемы, который позволил бы государствам эффективно преследовать военные преступления и получить дополнительную поддержку международных трибуналов, и особенно Международного уголовного суда.
Мы также призываем государства принять в расчет свои обязательства по обеспечению соблюдения международного гуманитарного права при разработке системы преследования военных преступлений. На встречу прибудут около 230 участников из более чем 100 стран мира, и мы убеждены, что встреча будет содействовать более полному соблюдению международного гуманитарного права и расширит механизмы преследования нарушений по всему миру.
Что считается нарушением международного гуманитарного права?
Прежде всего, необходимо пояснить, что международное гуманитарное право, также известное как право вооруженных конфликтов, является частью права, которое устанавливает подробные правила , направленные на обеспечение защиты жертв вооруженных конфликтов и ограничение средств и методов ведения военных действий. Некоторые из самых тяжких нарушений этих правил, называемые «серьезными нарушениями», также перечислены в Женевских конвенциях 1949 года и Первом Дополнительном протоколе 1977 года. Примеры такого рода нарушений - намеренное убийство или пытка человека, пользующегося защитой международного гуманитарного права, или же нападение на гражданское население. Примеры других серьезных нарушений можно найти в других международных договорах или обычном праве. К ним относятся, например, насильственное привлечение к военной службе детей до 18 лет или использование определенных видов оружия. Все эти нарушения настолько серьезны, что влекут за собой уголовную ответственность со стороны тех, кто их совершает или нанимает других людей для их совершения. Все такие нарушения классифицируются как «военные преступления».
Кто несет ответственность за преследование тех, кто повинен в нарушениях международного гуманитарного права?
Ответственность за нарушение международного гуманитарного права несут, прежде всего, государства.
Это становится особенно очевидным в случае с серьезными нарушениями. Требование закона настолько строго, что обязывает государства разыскивать и наказывать тех, кто совершает или принуждает других людей совершать серьезные нарушения международного гуманитарного права. И это не зависит от национальности нарушителя и места совершения преступления.
Некоторое время назад ответственность государств была дополнена созданием международных (по бывшей Югославии и Руанды) и «смешанных» уголовных трибуналов (к числу «смешанных» трибуналов относятся, например, трибуналы по Камбодже и Сьерра-Леоне, являющиеся частично международными и частично национальными). был На дипломатической конференции 1998 года был принят Римский С татут - договор, регламентирующий создание Международного уголовного суда. Международный уголовный суд - постоянный трибунал, преследующий повинных в геноциде, преступлениях против человечности и военных преступлениях.
Эти усилия представляют собой значительный шаг вперед на пути предотвращения и наказания серьезных нарушений международного гуманитарного права и содействуют его соблюдению.
Какова роль государств в укреплении закона?
Необходимый шаг на пути к выполнению обязательств по преследованию и наказанию серьезных нарушений международного гуманитарного права - создание национального законодательства. Такое законодательство должно предусматривать наказание за поведение, запрещенное в соответствии с международным гуманитарным правом. В идеале, такое законодательство должно регламентировать наказания за все серьезные нарушения международного гуманитарного права, вне зависимости от природы вооруженного конфликта, в рамках которого они совершаются. Поведение, которое считается негуманным в рамках конфликта между государствами, не может расцениваться иначе в рамках других форм вооруженных конфликтов, включая немеждународные.
Любой процесс включения новых уголовных преступлений в национальное законодательство должен давать национальным судам юрисдикцию по преследованию этих преступлений.
Содействие созданию такого законодательства требует тесного сотрудничества между разными сторонами, как в правительстве, так и в гражданском обществе. Национальных комитетов по имплементации международного гуманитарного права - межминистерские или межинституциональные рабочие группы. Они объединяют различные национальные органы, в поле ответственности которых входит обеспечение соблюдения международного гуманитарного права. Их создание доказало свою эффективность. Основная цель таких комитетов - имплементация международ ного гуманитарного права и распространение знаний о нем.
-
доля
|
К началу страницы
