红十字国际委员会在克拉拉・罗哈斯(Clara Rojas)和孔苏埃洛•冈萨雷斯（Consuelo Gonzalez）的获释过程中起到了什么作用？

在哥伦比亚，有组织的武装团体为政治和经济利益劫持人质。在多数情况下，这些人质在非常恶劣的条件下被关押数星期、数月甚至数年。对他们的家庭和亲人而言，情况也非常艰难。他们常常无法获得被关押之人的消息，而等待是非常痛苦的。

释放克拉拉・罗哈斯和孔苏埃洛•冈萨雷斯的最初努力是在公众监督下进行的。委内瑞拉政府密切参与了整个过程，一个由七国政府代表组成的国际工作组也参与尝试劝说释放人质的最初阶段的工作。红十字国际委员会密切跟进谈判过程，并以中立调解者的身份为该行动提供了便利。

虽然克拉拉和孔苏埃洛没有立即获释，但红十字国际委员会仍与相关各方共同努力以确保她们尽早获释。红十字国际委员会代表被派往加拉加斯和哥伦比亚的瓜维亚雷河畔圣何塞（San Jose de Guaviare）。人质移交的最后阶段是在瓜维亚雷河畔圣何塞开始的。我的同事和我分别在加拉加斯和波哥大与委内瑞拉和哥伦比亚政府保持着密切的联系，并开展具体后勤工作。

就我这方面来说，我与哥伦比亚国防部长以及武装部队总司令会面，确保在即将进行移交活动的地区获得必要的安全保障。最后决定释放人质行动将在红十字国际委员会协助下进行，一个较小的工作组将参与这一行动。

我们一旦获得了全面的安全保障，红十字国际委员会领导的人道任务就能够迅速展开。两架标有红十字标志的直升飞机载着红十字国际委员会的两名代表及国际工作组的成员于1月10日早晨从瓜维亚雷河畔圣何塞起飞。使用红十字标志意义重大，因为它是一个相关各方都能看到的标记，表明该任务真正中立并具有人道性质。事实上，克拉拉・罗哈斯表示她是在看到直升飞机上的红十字标志时才确信她会最终获释的。

红十字国际委员会参与其它人质释放行动吗？

该组织的确参与了此类行动。事实上，红十字国际委员会作为中立且公正的调解者参与了哥伦比亚数百名人质的释放行动，第一次行动是在1980年，在多米尼加共和国设于波哥大的大使馆发生人质劫持事件之后。红十字国际委员会与包括哥伦比亚革命武装力量（FARC-EP）在内的冲突各方保持经常联系和秘密对话，提醒他们有义务遵守国际人道法基本规范。

作为中立且公正的人道组织，红十字国际委员会竭尽全力确保所有人质获释。为了确保人质得到保护，使移交行动顺利进行，释放人质的工作一般是以谨慎、保密的方式，但在完全透明并得到相关各方同意的情况下进行的。

劫持人质是国际人道法所禁止的，红十字国际委员会将继续尽一切努力确保他们立即获释。然而，红十字国际委员会认识到一线的现实情况，人质的获释可能需要一些时间。在与武装参与者持续进行的保密对话中，红十字国际委员会始终强调，如果人质不能立即获释，至少应获得人道的待遇并能够通过红十字通信与其家人交流。然而，到目前为止红十字国际委员会仍未能获准接触人质，也未能在交换家人消息方面取得任何进展。

红十字国际委员会在哥伦比亚的代表处有5个代表分处和6个办事处。大约60名代表在受武装冲突影响最严重的地区工作。一线的工作使红十字国际委员会得以与哥伦比亚革命武装力量的多数分支及其它有组织的武装团体建立联系，以讨论一系列人道问题。

红十字国际委员会还参与了释放被有组织的武装团体关押的哥伦比亚武装部队成员的行动。虽然对他们进行拘留不构成对国际人道法的违反，但红十字国际委员会还是表示愿意帮助斡旋，来为出于人道目的释放人质的活动提供便利。

这些人质的命运将会怎样？

当然，我们希望他们尽快获释。在哥伦比亚，人们不断谈论关于提出“人道协议”的可能性，即解除一个特定区域的军事武装，从而启动哥伦比亚政府和哥伦比亚革命武装力量之间关于释放人质和被拘留者的对话。作为中立且公正的人道组织，红十字国际委员会能够一如既往地作为中立调解者为这些人质和被拘留者的获释提供便利。

如果这样一个“人道协议”能够实现，红十字国际委员会肯定将发挥重要的作用。我们欢迎任何旨在减轻该冲突的人道后果并促进遵守国际人道法的倡议。

该冲突有哪些其它人道后果？

哥伦比亚的国内武装冲突无疑是当代历史上时间最长的冲突。特别是在过去约15年间，国家和一系列非国家武装参与者之间的武装冲突，威胁、即决处决、性暴力、强行招募儿童兵以及使用杀伤人员地雷都导致了严重的人道后果，。这对哥伦比亚的社会发展和人类发展都极其有害。

数千人被关押在哥伦比亚国家监狱以及与武装冲突有关的临时拘留所中。红十字国际委员会获准出入所有这样的拘留场所，该组织代表与被拘留者交谈并定期评估拘留条件。

像在大多数武装冲突中那样，平民成为大多数武装暴力的攻击目标。数千名从未直接参与武装冲突的人失踪，他们的家庭和亲人绝望地等待着获知他们的下落。对家庭成员的生死一无所知会给人们带来严重的心理阴影。

哥伦比亚的武装冲突还导致了世界上最大规模的平民迁移。根据政府和民间社会的数字统计，200万至350万人因威胁、武装战事和强迫征兵而被迫逃离家园。在大多数情况下，国内流离失所者都是被迫在哥伦比亚的城市贫民窟中寻求避难的农民。这些流离失所者适应城市环境非常困难，很多情况下他们因不能立即找到工作而无法为子女们提供基本必需品。

事实上，红十字国际委员会与世界粮食计划署合作开展了一个有关8个城市中国内流离失所者社会经济状况的广泛研究，该研究于2007年底完成。尽管政府在过去几年中努力为这些受难者提供了中期和长期的援助，但依然任重道远。大多数国内流离失所者仍生活在极其困窘的条件下，特别是在刚刚定居下来的几个月中。

国内迁移对妇女儿童以及少数群体也有特殊的影响。非裔哥伦比亚人以及土著居民目前受到强迫迁移不成比例的影响。他们与土地之间有牢固的文化纽带，被迫流离失所可能是毁灭性的。儿童和妇女还有特殊的需求。半数以上的国内流离失所者年龄在18岁以下。

包括地区行政部门在内的许多部门均无法收留大量的流离失所者，大多数儿童必须等一段时间后才能获得教育和医疗服务。而且，许多家庭是由单身母亲支撑的，她们的丈夫不是在战斗中丧生就是失踪，这让她们日常的生存斗争更加严峻。一些妇女还是性暴力的受难者。

红十字国际委员会一直积极应对国内流离失所者的长期需求。在过去十年中，红十字国际委员会为超过100万国内流离失所者提供了基本食品和非食品援助。红十字国际委员会哥伦比亚代表处在这些受难者离开家园的最初几个月内仍继续援助他们。仅在2007年，红十字国际委员会就为近7万名流离失所者提供了人道援助。此外，红十字国际委员会努力劝说和动员国家和民间社会团体为流离失所者提供更好的社会服务和援助。