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支持红十字国际委员会:不只是另一次捐款——而是一种人道行为。
English title: Improving women's safety during armed conflict
25-11-2004    
改善妇女在武装冲突期间的安全状况
尽管《日内瓦第四公约》明确禁止强奸、强迫卖淫和其他任何侮辱性的侵犯,但是在武装冲突局势下,妇女遭受性暴力的风险会有所提高。当性暴力被普遍地用来折磨、伤害、侮辱、威胁、恐吓或惩罚妇女时,它将可能构成一种战争手段。

性暴力

性暴力不仅限于强奸,他还包括强迫卖淫、性奴役、强迫怀孕、强迫分娩、强迫终止妊娠、强迫绝育、侮辱性的侵犯、贩卖、不恰当的医疗检查和脱衣搜查等。

在武装冲突中,有几个因素会增加妇女受到性暴力行为伤害的机率,例如,小型和轻型武器的泛滥、价值观念的崩溃、司法和社会制度的崩溃以及暴力行动的总体增加等。另外,当妇女们的男性亲属逃离、被拘押、失踪或加入战斗行动时,她们往往要独自生活很长一段时间。同时,妇女通常都没有武器,这样她们的抵抗能力就很薄弱。
©ICRC/N. Danziger / ref. ht-e-00056

而且,在许多文化中,妇女还通常被视为社会阶层、种族或民族身份的典型代表,因此她们往往是敌方攻击的目标。另外,贫穷也容易导致妇女为满足基本的食物需要而受到性剥削。

在武装冲突中,绑架、贩卖和性奴役通常都会有所增加。由于社会、政治和法律制度的崩溃,妇女很容易以与性有关的目的被加以贩卖。她们常常会从流离失所者居住的营地被绑架,而被用于性奴役。这往往是一种对平民居民的系统的攻击,其目的在于融化家庭和社会的团结。

红十字国际委员会的反应

红十字国际委员会基于以下前提对战争时期的性暴力做出反应:性暴力是被禁止而且并非是不可避免的。红十字国际委员会出版的指导性文件《应对受武装冲突影响的妇女的需求》 中介绍了预防和解决性暴力问题的特定工具与方法。

在预防和解决性暴力问题方面的相关建议包括:加强对人道工作者的培训,以便使他们能够更好地帮助受害者;使用更为有效的信息收集与报告方法,对侵犯事件进行监督;让女性工作人员和帮助的对象参与到有关项目中来,以便增加人们对妇女的需求的了解,并预防潜在的剥削;更好地对武装人员进行国际人道法方面的知识传播,让他们知道性暴力在任何情况下都是绝对被禁止的。维持和恢复家庭联络也是预防性暴力、绑架和贩卖的一个十分重要的因素。

为减少性暴力的发生,可以采取许多实际可行的措施。例如,在流离失所者营地里,可以改善灯光照明并安装栅栏;安全巡逻应让女性工作人员参加;供水和卫生设施应设置在照明良好而且受到监控的地方。

红十字国际委员会自己提供医疗帮助,或通过援助当地医疗机构,对性暴力活动的受害者进行救治。举例来说,在布隆迪,红十字国际委员会启动了一个项目,与当地非政府组织以及布隆迪卫生部合作,使受害者们更容易得到医疗机构的治疗;该组织与阿尔及利亚红新月会合作,向受害者提供心理治疗。预防性的行动(如农业项目)对妇女提供帮助,使她们避免冒险到远处去寻找食物和燃料。

在帮助性暴力受害者的过程中,红十字国际委员会的行动受到以下原则的指引:保证严格的保密性;在任何情况下都尊重受害者的权利、尊严与意愿;了解受害者的文化;设立那些能够避免给受害者打上烙印的项目等。

尽管在保护和帮助性暴力受害者方面做出全面的反应是十分重要的,但是,我们也应该承认以下这一点:性暴力并非是不可避免的,而且,如果国际人道法得到遵守,它是可以加以预防的。

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25-11-2004