在每个发生武装冲突和内部暴力冲突的地方，被拘禁者都处于 十分脆弱的地位，他们一般都被视为敌人，成为报复的对象。站在人道的立场上，这就是为什么需要一个中立和独立的组织为这些被拘留者提供服务，保证他们受到人道对待，有一个合理的居住环境，能够和家人联络，这便是自1915年以来一直探视处于武装冲突或内部暴力冲突的被关押者的红十字国际委员会的使命。

探视的程式

红十字国际委员会的每一次的探视都由专业代表，包括医护人员和翻译人员来执行。探视成员进入监狱后，都要遵从一系列的程序：与拘留当局商讨；为被拘留者进行登记；参观被拘留者的住处和设施（包括厨房、厕所、诊疗所、囚室等）；与被拘留者私下作个别或小组会谈，以了解他们所享有的待遇和被拘禁的情况；为他们与其它被拘留者传播亲人的消息；结束探视，并与拘留当局作总结会谈。每个代表都必须特别注意被拘留者是否得到水、食物、充足的空间和医疗护理。更敏感的是，他们需要小心分析被拘留者的待遇，这需要审视纪律制度和盘问手法，以查出任何被拘留者有否被虐待或受到不良的待遇。

在监狱内有其一套不易为外界了解的规则和惯例，红十字国际委员会代表需小心探查，才能掌握确实情况及其隐伏的难题。为调查一些问题及个别事件，红十字国际委员会代表将进行探视，而这只是一系列工作中的一项。为调查被拘留者的情况、待遇或个别事件而制订实际工作程序必会包括定期探视。

就条件的改善进行对话

红十字国际委员会在探视后，随即撰写有关拘留所情况和被拘留者待遇的报告，如有需要，更会提出一些改善措施。报告内容是绝对保密的。从国际经验和以往的事例得知，当处理一些拘留事件时，应直接与有关国家和政府谨慎商讨，避免成为传媒焦点或引发公众讨论。红十字国际委员会的保密承诺不只是一个执行目标，更重要的是它是一项不可或缺的基本过程，可使有关国家/政府愿意商讨及允许开展工作，能获得他们及被拘留者的信任。当遇到一些情况，例如有关国家/政府不断违反协议，或红十字国际委员会的保密承诺并未能使对方合作，红十字国际委员会则保留权利在必要时公开他们所关注的事情，以取得世界各地人士的支持和协助。

无疑，红十字国际委员会并不会期望一次探视便能轻易地解决一切有关拘留的问题。其职员的工作是否有成果取决于有关国家/政府可否实行一些改善被拘留人士的基本需要或有助于释放他们的措施。被拘留者在初与红十字国际委员会人员接触时，对他们的工作或提供的信息反应或许冷淡。红十字国际委员会代表往往需要经过一段时间的努力才能获得他们的信任。红十字国际委员会人员竭力为被拘留者争取与外界联系，尤如一条能带给他们希望、拯救他们生命的救生绳索。

苏哈•贝沙拉（Souha Bechara）曾被关押于南黎巴嫩监狱长达十年，她在美联社于2004年5月11日发表的一篇报道内记述，在获得红十字国际委员会协助之前，她被单独囚禁了六年。“在监狱内，没有水，没有厕所。我们不能与家人联络。自从获得红十字国际委员会的协助，我们的待遇得到了改善。最重要的是，红十字国际委员会帮我们这一群被拘禁的妇女与多年来音讯隔绝的家人重建了联络。”

法律依据

于1949年制订的、已有191个缔约国的《日内瓦公约》内附有条文，允许红十字国际红十字国际委员会探视因国际冲突而被拘禁的人士。《日内瓦四公约》之共同第3条均规定，允许探视因非国际冲突或因内战而被关押的人。为贯彻国际红十字与红新月运动的精神，红十字国际委员会致力于协助因国内纷争或暴乱而被拘留的人士。

在2003年，红十字国际委员会总共探视了47万名分别关押在73个国家内的人。

保密条件

就有关红十字国际委员会探视被拘留者的保密政策，《红十字与红新月杂志》征询了位于日内瓦的人道倡议中心的首席学者兼英国红十字会国际事务顾问雨果•斯科姆（Hugo Slim）博士:

问：　红十字国际委员会应否担心，一旦保密报告的内容被传媒公开，将影响日后的工作?

答：　我认为他们的担心在某个程度上来说是正确的，因为这是一次不幸的违反国际公约的做法。他们会觉得在某些方面将不再被信任，因为红十字国际委员会一向强调，工作报告的内容必须在双方同意的情况下被保密。如果一个政府要求公开报告内容，必须事先取得红十字国际委员会的允许。

问：　为什么对报告内容保密那么重要?

答：　多年来，红十字国际委员会已发展出一套独特的人道工作政策，透过将探视被拘留人士的工作报告内容保密，换取接触被拘留者的机会。环顾其它国际组织，再没有哪一个组织可以像红十字国际委员会那样接触全球的被拘留者。我认为这些工作不单对国际社会很重要，对被拘禁者来说，也是弥足珍贵的。

问：　你认为报告内容外泄会损害红十字国际委员会的信誉，影响其工作吗?

答：　我认为不会，反之，长远而言，更可提升红十字国际委员会的信用。

注明：Jean-François Berger是红十字国际委员会《红十字与新红月杂志》的编辑。

详细内容请查看以下地址（英文）：

http://www.redcross.int/EN/mag/magazine2004_2/index.html