另见：有关规制军事行动之国际规则的高级研讨会

尊敬的课程主管、班级负责人和武官们，女士们，先生们，

即将于今天结束的有关规制军事行动之规则的国际课程将一直是红十字国际委员会与各位所代表的武装部队关系史上的一个重要时刻。红十字国际委员会并不是第一次为军队成员组织这样的研讨会，但是就获邀参加国家的数量之多以及参加者的级别之高而言，这次研讨会都很引人注目。

与同类活动相比，这次研讨会的宏大目标也使它不同以往，它是法律与武力之间必要对话的具体体现。

今天，军事机构与人道机构在一线的密切联系令我们吃惊。双方都在竭尽全力做好自己的工作。但冲突不是一种普通的局势。诸位最熟悉的战争无助于我们作出合理的判断。

正因如此，我们要更加努力了解对方，同时更加尊重彼此的职责，这是非常重要的。在这个我们称之为家的动荡星球上，我们的接触越来越多。就我们而言，我们渴望根据红十字基本原则来发展并深化这些关系。近140年来，这些基本原则从未动摇过：中立、公正、独立。这些原则是我们工作的核心和根本。

国际人道法是我们共同关注的领域，我们必须根据各自具体的责任范围共同耕耘这一领域。一门难以得到遵守的弱法可能会给该法保护的对象和守法者都带来可怕的后果。

在过去两周中，诸位作为武装部队军官，关注了这一法律部门的许多方面。你们谈到了敌对行动以及士兵在热战中的行为；你们讨论了武装冲突之外的各种暴力局势，并研究了与占领有关的问题；在涉及具体案例的练习中，你们相互比试聪明才智。简而言之，在对国际人道法的理解以及如何将这种理解转化为行动实践方面，诸位进行了密集培训。

在共同于此渡过的时间里，诸位表达了广泛的观点和意见。诸位的意见有时统一，有时相左。对于如何正确理解《日内瓦公约》所包含的具体要点，存在一致意见也存在分歧。

尽管如此，重要的是我们进行了实实在在的辩论，每个经历都为诸位提供了一个各自解读的起点。

重要的是我们提出了自己的问题，活动中也自然而然地产生了一些问题。

重要的是我们最终能够认识到：在冲突中，任何事情都不是理所当然的，对平民和民用物体的保护依然是工作重点。

在日内瓦召开这一高级研讨会是我们迈出的第一步，但是如果我们希望这里所完成的大量工作能够开花结果，学到的知识能够成为生动活泼的启示而不是死气沉沉的文字，我们就应该从现在开始将国际人道法融入军事原则、教育和训练的方方面面，同时不能忘记需要建立一个明确有效的制裁体系，因为没有制裁，国际人道法的大厦是不会牢固的。

女士们，先生们，当诸位回到各自的岗位，你们的重要任务就是与同事和部队成员分享你们的发现和观察，驱散其中某些人依然持有的疑虑。

这次课程进展顺利的事实显示了我们对这一主题共同的兴趣，但这不应该成为判断其成功与否的唯一标准。这次研讨会也带来了一些期待，甚至是希望，希望参加研讨会的军官能够感到一种强烈的责任感，让他们的同事相信将国际人道法进一步纳入军事原则和程序的重要性。因此，如果想将这一时的责任感转化为持续的动力，这次课程的后续工作是很有必要的。唯此才是衡量这次研讨会成功与否的标准。

在这里，诸位思考了国际人道法的重要性，国际人道法纳入的现实意义，以及在军事行动中实施国际人道法究竟意味着什么。对于在军事行动中什么是最为适当的行为，从而使那些没有或不再参与敌对行动的人免于伤害并得到保护，诸位也进行了深思。

由于瑞士军队所作的基础工作，昨天一天，诸位得以参与体现了国际人道法所适用局势的练习。如果要更接近现实，这类练习就必须考虑蓄意或无意中涉及平民的各种不同局势。

为了传播国际人道法知识，并加强对这一法律部门的理解，红十字国际委员会开始致力于一项明确而费力的工作，即，将法律标准转化为适当的前线行为。

以重现各种冲突局势的练习为基础，这一实用方法旨在减少国际人道法纳入的纯理论方法所必然产生的灰色地带和多种解释。

将这一信息传达给武装部队，这是诸位的责任：身处战斗的人必须知道合法与非法之间的界限；他们必须知道法律是如何规定的并能够予以实施。但是为了做到这一点，他们必须得到清楚的程序和明确的命令，必须有确切的指挥系统和了解如何在特定局势及其要求的具体框架下开展行动的专业人士。

红十字国际委员会承担了与下列所有参与冲突或其它暴力局势的武器携带者展开对话的任务：武装部队、警察、军警、非国家武装团体以及私营军事公司。

作为我们开展对话的主要合作伙伴，武装部队尤其重要。

在一线，红十字国际委员会代表每天都与来自许多国家的士兵开展行动对话。这些国家都受到战斗和暴力的困扰：阿富汗、哥伦比亚、伊拉克、以色列及被占与自治领土、菲律宾、苏丹，这些只是几个最受关注的例子。对于确保援助工作者的安全以及他们为援助受难者继续开展工作的能力，这些接触是绝对必要的。

行动中的接触以及通过将国际人道法纳入军事原则和程序来对其予以推广，这两方面是红十字国际委员会与武器携带者对话的两大支柱。这种对话是更加有效地为平民提供保护的关键。

作为法律服务领域的专业人士，而非红十字国际委员会的辅助人员，诸位在保护工作中具有重要作用。没有武力的支持，法律就会无所作为，而武力又因法律才具有正当性。

然而现在，我们希望在过去几天交流的基础上，加强彼此的联系。为此，我们计划建立一个网上论坛。通过这一渠道，我们能够将红十字国际委员会在世界各地工作的信息、有关国际人道法的文件以及回应诸位提出的问题的文本传递给你们。

这一网络将使诸位能够与红十字国际委员会以及其它参与者以贯穿整个课程的开放和辩论精神来保持联系。

当然，我们将继续与诸位讨论规制军事行动的规则，并帮助诸位将其付诸实践。

确保人们自发遵守国际人道法的工作包括指导和培训，但是这些都首先取决于政治意愿以及机构和个人的坚定承诺：确保国际人道法得到遵守也是士兵的职责之一。

最后，我想对各位积极响应红十字国际委员会和瑞士军队发出的邀请并真正参与了整个研讨会，表示感谢。 我非常希望能够再次发起这一倡议，也希望其它机构，尤其是武装部队，能够在红十字国际委员会的支持下，于明年或未来几年中，主动请缨，举办这样一个研讨会，以使军队成员充分认同这个让自己首先受益的法律部门。