Всесторонний анализ сегодняшней реальности

Прежде всего организаторы Конференции определили, с какими проблемами гуманитарного характера, на их взгляд, сталкивается международное сообщество. Это следующие проблемы:

• Повсеместное отсутствие уважения к человеческому достоинству и правам человека.
• Часто затруднен доступ к лицам, пострадавшим в результате вооруженного конфликта или других бедствий.
• Международное гуманитарное право не соблюдается должным образом, слишком часто имеют место его серьезные нарушения.
• Бедность и неравенство усугубляют риск подвергнуться болезням и не справиться с бедствиями, лишая людей права на жизнь, здоровье и человеческое достоинство.
• Нетерпимость и дискриминация также способствуют появлению в обществе маргинальных элементов – как отдельных лиц, так и групп.
• Акты насилия, направленные на устрашение населения, и борьба с терроризмом вносят дополнительные трудности в работу гуманитарных организаций.
• Возможность действовать

Конференция предоставляет возможность найти решение для некоторых из перечисленных проблем и еще раз подчеркнуть исключительную важность правовых норм, гарантирующих уважение человеческого достоинства.

"Повестка дня для гуманитарной деятельности" будет содержать ряд конкретных целей. Участники конференции определят их при рассмотрении четырех ключевых вопросов.

Пропавшие без вести

Одно из самых печальных последствий войны и ситуаций, связанных с насилием внутри страны, - это большое количество лиц, пропавших без вести, а также то горе, которое испытывают их близкие. Конференция определит пути предотвращения исчезновения людей и повышения эффективности сбора информации о пропавших без вести. Помимо этого будет рассмотрен вопрос обращения с человеческими останками. Конференция признает необходимость оказания поддержки семьям лиц, пропавших без вести, и со всей очевидностью подтвердит их право знать о судьбе пропавших родственников.

Проблема вооружений

Задачей Конференции станет достижение прогресса в решении ключевых гуманитарных проблем, связанных с вооружениями. Она подтвердит необходимость новых действий со стороны международного сообщества, направленных на прекращение страданий, причиняемых противопехотными минами, решение вопроса человеческих потерь от других "взрывоопасных пережитков войны", и строгий контроль доступности оружия. На Конференции также прозвучит призыв к действиям, направленным против использования биотехнологий в целях создания новых средств и методов ведения войны.

Смягчение последствий чрезвычайных ситуаций

Каждый год миллионы людей становятся жертвами чрезвычайных ситуаций (ЧС). Число их растет. Конференция обсудит, как сделать реальностью "снижение опасностей, связанных с чрезвычайными ситуациями". Будет рассмотрен ряд практических мер, направленных на то, чтобы включить такие вопросы как снижение риска, связанного с ЧС, координация действий во время ЧС, повышение информированности населения и готовность к действиям при ЧС, которые могут быть приняты государствами и национальными обществами как политическое руководство. Конференции будут представлены заключения по проекту Международного права действий при ЧС.

Изменение отношения к ВИЧ-инфекции и СПИДу

Клеймо общественного презрения, которое несут на себе ВИЧ-инфицированные, больные СПИДом и другими болезнями люди, дискриминация, которой они подвергаются, подрывают принцип уважения человеческого достоинства. Конференция определит, какие меры, принимаемые со стороны государств и национальных обществ будут способствовать решению проблемы остракизма и дискриминации. Будут рассмотрены меры, которые будучи приняты в рамках тех программ, по которым общества Красного Креста и Красного Полумесяца и правительства уже работают совместно, могли бы снизить риск заражения ВИЧ/СПИДом и другими болезнями, а также устранить причины, способствующие распространению таких болезней.

Обязательства и работа секций

На Конференции будут работать десять секций по конкретным вопросам, связанным с тематикой Конференции. Это создаст возможность открытого и свободного диалога, выходящего за пределы официальной повестки дня Конференции.

Система обязательств, впервые принятая на XXVII Конференции, будет использована и в 2003 г. На этот раз обязательства могут быть сформулированы заранее и помещены на сайте МККК в Интернете. Это будет способствовать обмену идеями и позволит правительствам и национальным обществам, принимающим сходные обязательства, соотнести свои обязательства с обязательствами других участников или договориться о сотрудничестве.

В повестку предпоследнего дня Конференции будут включен ряд других вопросов, а также доклады по проблеме эмблемы и вспомогательной роли национальных обществ.

XXVIII Международная конференция Красного Креста и Красного Полумесяца Женева, 2003 г.
Организационный комитет P.O. Box 372, CH-1211 Geneva 19, Switzerland